Pembahasan buku ini meliputi upaya meningkatkan kualitas organisasi publik dalam arti proses/dinamis, serta dilengkapi dengan disain MSDM yang lebih menekankan nilai kemanusiaan. Titik tekan MSDM yang didiskusikan meliputi orientasi dua arah, yaitu dikaitkan dengan persoalan organisasional dan anggotanya.
Buku ini ditulis terutama untuk kepentingan para mahasiswa dan akademisi yang memiliki perhatian terhadap upaya perbaikan kualitas pelayanan dari sudut ilmu manajemen. Akan tetapi dalam buku ini juga dirumuskan langkah-langkah praktis dan contoh-contoh konkret, sehingga para praktisi pun dapat menggunakan ini sebagai acuan dalam rangka penyelenggaraan pelayanan.
Buku ini membahas segala masalah manajemen sumber daya manusia dengan jelas dan mendalam. Keunikan buku ini terletak pada pembahasannya mengenai kemampuan nilai affarmative di dalam menjembatani berbagai persoalan sosial budaya dan politik serta terwakilinya berbagai karakteristik demografis, geografi, dan kultural masyarakat dalam suatu organisasi.