Buku ini ditulis terutama untuk kepentingan para mahasiswa dan akademisi yang memiliki perhatian terhadap upaya perbaikan kualitas pelayanan dari sudut ilmu manajemen. Akan tetapi dalam buku ini juga dirumuskan langkah-langkah praktis dan contoh-contoh konkret, sehingga para praktisi pun dapat menggunakan ini sebagai acuan dalam rangka penyelenggaraan pelayanan.