Lahirnya UU no 32 Tahun 2004 adalah terwujudnya tuntutan otonomi daerah yang merebak setelah jatuhnya pemerintahan Soeharto yang sentralistik. Di dalam dasar pertimbangannya, UU ini menyebutkan bahwa penyelenggaraan otonomi daerah diperlukan antara lain untuk lebih menekankan prinsip demokrasi dan meningkatkan partisipasi masyarakat. Begitu pun dalam pasal 1 butir h dijelaskan bahwa otonomi dae…