Latar belakang penelitian berawal dari bagaimana aparatur pemerintah sebagai pelayan publik yakni petugas lembaga pemasyarakatan dalam upaya pembinaan narapidana yaitu melalui program perencanaan pembinaan narapidana, pengorganisasian pembinaan narapidana pelaksanaan pembinaan narapidana serta pengawasan pembinaan narapidana. Dari sekilas pembahasan di atas menarik minat peneliti untuk mengadakā¦